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青岛城投集团获评2024年全国国企平台公司转型升级标杆企业
前期，论坛主办方面向全国12000多家国企平台公司广泛征集“标杆企业、优秀案例和优秀研究成果”。经过层层遴选，共评出标杆企业12家、优秀案例22家、优秀研究成果14家。此次获评，充分展现了青岛城投集团在转型升级实践和相关研究方面取得的优秀成果，在创新体制机制，提高管理效能中的先进经验和创新举措得到了业界的充分肯定。
近年来，在青岛市委、市政府的坚强领导下，青岛城投集团坚持匹配政府战略、服务民生需求、提升城市价值“一条主线”，推动资本向关系国计民生的重要行业和关键领域集中，高效推进官路水库、上合之珠、青钢片区、莱西南部新城、青兰高速改扩建、沈海高速改扩建等重点民生工程开发建设，有力保障奇瑞汽车、万丰飞机等重大产业项目落地投产，加快布局集成电路产业集群、汽车零部件产业园等专业化园区，全面扛牢国有企业政治、经济和社会责任，充分发挥区域经济社会“稳定器”和“压舱石”积极作用，力争转型成为匹配城市战略、适应未来发展的新型城投”，为青岛市经济社会发展作出新的更大贡献。（青岛城投集团党群工作部）
此次论坛以“共建生态 共谋发展”为主题，设主题论坛、专家报告、圆桌论坛、成果发布、项目考察等环节，聚合国内知名专家学者，地方政府和开发区园区的国企平台公司、金融服务机构等主体，搭建思维交锋与思想碰撞的平台，助力地方经济和国企平台公司高质量健康发展。
近日，第17届中国城市建设投融资论坛暨2024年城市产业合作年会在河北雄安新区举行。会议发布了全国12家“2024年国企平台公司转型升级标杆企业”名单，青岛城投集团位列其中。同时，青岛城投集团提报的《数据资产入表对政府平台公司转型潜在价值研究》《当前房地产业务协同联动与模式创新研究》《基于真实贸易背景的“城乡小贷”运作模式研究》3项研究成果，获评“2024年国企平台公司转型升级优秀研究成果”。
城投转型终于找到出路了
通过财务报表的优化和调整，会让数字看起来比较亮眼。但这种数字转型就是财务游戏，经不起经营的考验。
再加上，宏观政策重心由扩大投资，转向了化解债务风险，这给城司原有的商业模式带来了挑战。
科创资源、产业基础和要素吸引力，都会影响城司的转型方向。如果不顾自身条件，盲目追求“产业化”或“科创化”的标签，就可能会适得其反。
在长江北岸，部分产投集团便尝试了“四位一体”策略，构建起一个“园区+产投+基金+专班”的全方位招商体系。
盘活存量资产、依靠产业经营，似乎成为了唯一的出路。但在人口稀少，资源有限的县区一级，实现资产盘活的可能性不是特别高。戳这里，助力盘清国有资产
多年来，政府希望推动城投“市场化转型”，减弱其准财政融资功能，遏制隐性债务风险。
一个地区的产业发展，形成良好的产业生态，往往离不开一家拥有强大投融资能力的平台公司支持。戳这里，让园区招商找得准、引得来、留得住！
基金撬动，是运用金融手段，通过设立产业基金，放大政府资金的引导作用，吸引更多市场主体和金融资本参与，为地方招商发展带来广泛的合作机会。
政府可以通过整合和重组资产，将能产生稳定现金流的准运营性资产，以及能产生经营收入的经营性资产，注入城司，增强其融资能力和运营水平，推动其向投资控股型的集团化企业转变。
经济环境变化以及地产热退潮，地方财政压力逐渐增大。这种依靠政府信用和滚动融资的模式，已经行不通了。
在这个过程中，巧妙的产投策略，可以帮助地方政府优化招商流程，更有效地吸引和留住优质企业，书写城市发展新篇章。
尤其是在经济相对薄弱地区。这些地方往往资源匮乏、政府依赖性高，不知道选择哪一种转型方向。
但从另一个角度来看，这些新规也传递了一个信号，留给城投转型的时间不多了。
对于手握产业园区开发资源和产业投资资源的城司，应充分利用其对本地政府及产业资源的深度了解，采取“政府引导、企业主体、市场化操盘”的模式，吸引社会资本，逐步转型为产业运营服务赋能者。
这些基金不仅为企业提供雄厚的资本支持，还直接推动了多个重要项目在南昌落地生根。
建立政企分开、政事分开、决策与执行、监督与控制分开的投资体制，减少政府干预，让企业回归市场经济主体地位。
城司与地方政府的关系，不是简单的“一刀切”或“脱钩”，而是建立起一种新型政企关系。
对于那些拥有一定经营性资产和稳定收入来源的城司，可以考虑通过金融控股的布局，实现融资方式多元化，降低融资成本，同时减少信息不确定性。
原35号文有效期延续至2027年，双非债务允许置换或重组，不允许新增一年内境外债等。
在过去，只要地方财政稳定增长，城司便能依靠政府的支持，按时付息，轻松实现滚动融资，维持其庞大的资金链条。
同时，优化和调整国资监管体系，赋予城司足够的自主性和灵活性，知道“什么该管、什么该放”。
就拿南昌市现代产业引导基金来说吧，这只200亿规模的基金运营至今，已经初步形成产业基金群。
转型对于城司而言，不是选择题，而是必答题。只要方向明确，步伐稳健，城司的转型之路定会越走越宽。
地方政府及其国资监管机构，要对城司转型有顶层设计、统一领导，从整个地区发展的角度出发，为城司设定清晰的定位和功能，明确其在地方经济中的角色。
同时，通过注入资产、运营公用事业、开发产业园区及商业地产，或对发展潜力的公司进行股权投资等方式，帮助城司实现自身盈利和债务消化。
又该如何从过去单纯听地方政府指令，从事公益性项目，转变为能够在市场中独立运营的主体？
截止去年10月，该市产投集团旗下产业基金群，已累计投资项目65个，投入金额高达42.04亿元，成功吸引了沐邦高科、美联泰科等多个重要项目，计划投资额超过百亿元。
只有这样，城司才能摆脱过去的束缚，真正实现市场化转型，走向专业化、可持续的发展道路。
转型没有固定的模式可以直接套用。每个城司的情况都是独特的，要基于企业的实际情况和资源禀赋，来制定转型策略。
城司，曾是地方政府重要的“钱袋子”，为城市建设和开发区“N通一平”基建热，提供数以万亿计的资金支持。
同时，引入行业领先的战略投资者，推动企业管理机制现代化和经营机制市场化变革。
城司的转型，既是时代的要求，也是自我发展的必然。但转型之路并非一帆风顺，在这个过程中，有几个问题需要注意。
特别是《公平竞争审查条例》的实施后，一系列可能影响公平竞争和全国统一大市场建设的行为被明确禁止。调整既有策略、探索新的路径，成为了当务之急。
在地方政府的积极推动下，蔚来汽车、京东方、科大讯飞等企业纷纷在合肥布局，不仅彰显了城司在产业招商中的关键作用，更为合肥打造了一个新兴产业发展的新高地。
具体来讲，就是产业园区作为招商引资的载体，提供企业发展的基础设施和配套服务。产投的加入，则意味着通过专业的产业投资和资源支持，助力其快速成长。
这背后涉及一系列棘手的问题，既需要城司考虑如何化解存量债务，探索新的盈利模式，也需要地方政府真正放手让城司自主经营。
真正的转型应该深入到业务结构、商业模式、经营机制、管理体系等核心层面。只有关键领域发生改变了，城司的转型才算迈出坚实步伐。
以县区城投为例，由于政策空间有限，除了投融资功能，几乎找不到其他发展路径。
对于不少城司而言，转型的方向看似清晰了，但在实际操作过程中还是会感到迷茫。
城司，作为连接政府与市场的重要纽带，不仅是城市建设的排头兵，更是地方经济转型升级的有力推手。
专班推进则是组建专业团队，为企业提供一站式服务，确保从项目从引进，到落地的每一个环节，都能得到及时、专业的处理。
更让城司头疼的是，虽然名义上拥有众多事业资产，比如公交、热力、自来水和环卫等，但实际的经营控制权，仍然牢牢掌握在政府手中。
安徽省合肥市作为典型案例，就是通过城司合肥城建的精准投资，成功引进电动汽车、显示屏半导体等新兴产业。
尤其是中央政府加强财政纪律后，不难发现，在大多数身负债务的城司里，能凭借自身经营立足的，少之又少。
这样一来，城司能够实现“产融结合”和“融融结合”，提升整体运营效率。
乘数而上向新而行！河北数字产业化动能强劲
一座“智慧矿山”，让采矿更加高效安全。前不久，中国移动河北公司携手唐山首钢马兰庄铁矿共同打造了“5G+智慧矿山”项目，可节省人力59人，节省光纤相关维保费用500余万元，大幅提升企业的运营管理效率。同时，借助矿山运营可视化管理系统，年均降低二氧化碳排放量500余吨。
张家口、廊坊等地依托优越的区位条件和气候条件，已初步形成大型、超大型数据中心产业集群。截至去年年底，全省投运服务器超390万台，算力规模达到35.2EFlops（EFlops是指每秒百亿亿次浮点运算次数）。我省综合算力中的算力分指数连续两年位居全国第一。
铺就算网数据信息“高速路”，我省加强新一代信息基础设施建设。截至今年8月底，全省5G基站达到19.3万个，5G移动用户4953.4万户，均居全国第七；省际出口带宽达8.49万G，光缆总长达277.1万公里。
石家庄建成了以半导体、现代通信、汽车电子和电子信息服务业为主的产业体系，形成了以鹿泉区为重点，高新区、正定县等区域各具特色的新一代电子信息产业集群。2023年，石家庄市新一代电子信息产业迈过千亿门槛。今年一季度，电子信息产业投资同比增长99.2%。
近日，在郑州举办的2024中国算力大会上，中国信息通信研究院发布了《中国综合算力指数（2024年）》。报告显示，在城市算力分指数排名上，廊坊市、张家口市分别位居全国第一、第二。
加快建设数据驱动、智能融合的数字河北，我省大力推进数字产业化，不断培育壮大人工智能、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，加快数字基础设施建设，数字经济新动能加速释放。
以创新塑造竞争新优势，我省软件和信息技术服务业表现亮眼：今年1至8月，河北省软件和信息技术服务业收入增速高于全国25.6个百分点。中移系统集成、廊坊华为云计算、润泽科技等一批软件和信息技术服务业龙头企业保持高速增长，夯实全省增长基础。
一个不足1立方厘米的传感器，能帮助车辆实现自动加减速、规避障碍物等功能。近日，在河北美泰电子科技有限公司里，这样的小方块正经过一道道精密程序批量产出。
“这是我们完全自主研发的MEMS（微电子机械系统）传感器，去年实现了百万量级装车交付。”该公司技术专家王建志说，今年公司有望实现汽车传感器千万量级装车应用。
围绕全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，张家口加快怀来大数据产业基地、张北云计算基地等园区建设，形成特色突出、集约高效的空间布局。9月13日，张家口中明算力中心项目举行开工奠基仪式，项目建成后将成为距北京一小时可达的首个超大规模智算中心。张家口大数据产业再添新成员。
7月2日，河北美泰电子科技有限公司搬进石家庄新一代电子信息产业园，产能得到进一步扩大。图为该公司生产车间。河北美泰电子科技有限公司供图
一台台黑色机柜列队排开，一盏盏服务器指示灯交替闪烁绿光。去年7月，中国联通（怀来）大数据创新产业园正式运营。这里共建设8.5万架标准机柜，预计能够提供2200PFlops（PFlops是指每秒一千万亿次浮点运算次数）算力服务，是京津冀区域目前在建面积最大、建设等级最高、机架规模最大的核心级数据中心。
电子信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性产业。近年来，河北电子信息产业规模快速增长，创新能力稳步提升，初步形成了较为完整的产业链条，一批竞争力强的龙头企业，如云谷科技、同光半导体、中船派瑞特气等在河北集聚。
大到超级计算机运行，小到手机软件使用，每时每刻都在产生大量数据，这些数据需要服务器算力支撑，才能在短时间内快速准确地执行各种命令。中国联通（怀来）大数据创新产业园负责人刘晓毅说，产业园为环首都区域重要客户提供超高水平算力服务，打造怀来和北京“两城一家”的极速网络体验。
今年1至8月，我省信息传输、软件和信息技术服务业亿元以上项目投资增长37.2%，集成电路制造投资增长10.8倍，通信终端设备制造、锂离子电池制造投资均增长1.5倍，电子电路制造投资增长56.4%。重大项目加力推进，“压舱石”作用凸显，河北数字产业化后劲十足。（河北日报记者 贾楠）
到2023年底，河北综合算力指数排名全国第一，较上年提升3个名次；今年1至8月，全省软件和信息技术服务业收入同比增长39%，增速全国第一……我省数字核心产业动能强劲，持续保持良好发展态势。
7月16日拍摄的合盈数据（怀来）科技产业园一角。合盈数据（怀来）科技产业园供图
一个工业互联网平台，驱动制造业企业升级。今年4月，河钢数字技术股份有限公司与河北华伦线缆有限公司签下了产线数字化改造的合作协议。河钢数字将为华伦线缆引入工业互联网机器视觉技术，通过智能检测与智能控制，优化系统排线工艺，避免线缆缠绕出现重大损失。
城司产业化转型的路径与挑战
中国经济正处于转型升级的关键时期，传统依赖土地开发与基础设施建设的城司面临市场环境的变化。随着城市功能的日益完善，单纯依靠传统产业模式已经无法满足市场对多元化、绿色化、智能化发展的需求。城司必须通过产业化转型，提升其核心竞争力和盈利能力。这要求城司拓宽业务领域，投资新兴产业，推动传统产业绿色低碳转型，满足市场对多样化产品与服务的需求。
优化资产结构是实现产业化转型的重要手段。通过降低非经营性资产的比重，城司可以减少城建类资产占总资产的比例，提升经营性资产的比重。具体措施包括资产甄别与整合，剥离不必要的公益性资产，将资源集中到能产生现金流的资产上，如房地产、园区经营、股权投资等。通过优化资产结构，城司可以提升资产的流动性和市场价值，为产业化转型提供支持。
为应对这一政策压力，城司必须加快产业化转型，向市场化经营主体转型。从政府融资平台到产业投资主体的转变，意味着城司不再单纯依赖基础设施建设和融资，而是需要从市场中获得更多的收入和利润，摆脱单一的债务依赖。地方国有企业特别是城司需要在政策导向下，发挥在数字经济、绿色产业、智能制造等新兴产业中的作用，推动经济转型与产业升级。
北京山禾不动产管理有限公司成立十年来，始终致力于建工行业发展趋势、市场拓展模式创新、地方政府专项债券发行策划咨询、EOD模式投融资、城市更新、城中村改造、保障房建设、平急两用工程咨询与培训服务，是国内为数不多为建工行业持续输出“投、建、营、运”全过程咨询的不动产管理公司，公司同时管理运营长三角最大的招商引资中介公司与共享厂房资源，兼营地方政府、企事业园区产业导入与招商引资业务服务。公司及合伙企业具备土地评估中介机构资信等级证书A级证书、城市规划咨询甲级资质、工程咨询资信甲级、工程造价咨询甲级资质。
城司普遍面临着资产规模过大、债务压力沉重、盈利能力不强等困境。产业化转型的推进，可以帮助其优化资源配置，提升资产运营效率，减少非市场化收入的比重，从而提升整体财务状况。同时，产业化转型还能够为城司开辟新的盈利渠道，提升其市场化运营能力。这对于突破内部发展瓶颈、实现可持续发展至关重要。
随着地方政府债务问题的日益严峻，中国的城司（城市投资公司）面临着前所未有的压力。在国家不断加强财政监管的背景下，城司不得不加快产业化转型的步伐。产业化转型不仅是城司应对新形势下政策压力的必然选择，也是其实现持续发展的必要路径。
北京山禾不动产管理有限公司自成立来服务客户包括国内头部建工领域央企国企、国内头部民营施工企业、政府经济业务部门、政府园区、产业地产企业、头部房企、地方城司、金融机构。
产业化转型不仅仅是资产的调整，更是战略的重塑。城司在新的环境下，必须重新思考自己的战略发展方向。国家的产业政策、地方经济发展需求以及市场环境的变化，都要求城司在产业发展中发挥引领作用。城司应以增强核心竞争力、推动产业创新和科技发展为目标，实施“产城融合、产融结合”的发展模式。特别是在新兴产业如新能源、新材料、智能制造等领域，城司应积极布局，推动产业链的延伸与补强。
城司要提升造血能力，关键在于提升自主盈利能力，降低财政补贴占净利润比重。通过优化运营效率、拓展盈利来源、加强资产运营管理，城司可以减少对政府财政补贴的依赖，逐步实现自主盈利。尤其是加强与市场需求相匹配的经营模式建设，推动资产运营模式的转型，从而实现良性的财务循环，降低债务风险。
产业化转型的首要任务是明确产业主体的定位，选择合适的产业领域作为转型的基础。对于城司而言，可以通过退出融资平台名单，重新选择新的产业主体进行投资。新选主体应符合市场化要求，具备一定的经营经验和市场化收入来源，能够持续运营并产生较强的现金流。适合的产业领域包括但不限于物业管理、房地产开发、园区运营等。通过这些产业，城司可以获取稳定的市场化收入，减少对政府财政补贴的依赖。
城司的产业化转型是应对政策和市场变化的必然选择，是提升公司核心竞争力、化解债务风险的关键举措。产业化转型不仅仅是应对外部压力的短期行动，更是城司实现长远发展、提升市场地位的必由之路。通过明确产业主体定位、优化资产结构、重塑企业战略、提升造血能力以及构建现代企业治理体系，城司能够顺利实现产业化转型，进一步推动地方经济高质量发展。
产业化转型还要求城司建立现代企业治理体系。公司治理结构、决策机制、运营管理体系的完善，是支持产业化转型顺利进行的基础。特别是在强化合规管理、完善风险控制机制、提升运营效率等方面，城司应不断加强内控体系建设。同时，城司还应关注人才队伍的建设，注重引进具有产业投资、资本运作、项目管理等方面的专业人才，提升其整体管理水平和创新能力。
随着地方政府债务管理的不断强化，城司面临着政策压力的迫切要求。2023年7月中央政治局会议提出的一揽子化债方案，使城司在融资与债务化解方面需要实现深刻的转型。为化解现有债务，城司必须逐渐从传统的基础设施投资平台转变为能够在产业发展中发挥作用的主体。特别是在35号文、47号文等政策文件出台后，城司面临更加严格的监管要求，必须通过产业化转型来实现更广泛的市场化融资与发展。
近年来，国家对地方政府债务的管控逐步加强，特别是2023年7月中央政治局会议提出要“有效防范化解地方债务风险”，并制定实施一揽子化债方案。随之而来的《关于金融支持融资平台债务风险化解的指导意见》（〔2023〕35号文）明确了地方政府融资平台的分类管理，并通过严格控制新增债务与稳妥处置存量债务的方式，为城司带来了压力。
2024年数实融合企业TOP100发展报告-中国企业评价协会
人才与供应链：工业数字化等领域研发人员多，虚拟现实等领域研发人员占比高但规模小；供应链数字化加速，企业注重采购信息化，部分企业提供三方服务，但平台功能和国际化方面有待提升。
应用拓展：深化高新技术应用，涉及多领域，与数字化融合推动产业发展，拓宽新质生产力赛道。
数字基建建设加速：扩展数字基础设施范畴，推动新型基础设施规模化部署，投资建设供应链管理平台，加快数据基础设施建设。
大模型技术突破挖掘：构建创新联合体，支持跨区域交流合作，强化资金和人才支撑，提升干部数字化思维。
技术支撑：以数字化、网络化、智能化新技术筑牢根基，推动工业互联网发展，加速新质生产力萌发。
重要途径：数实融合是发展新质生产力的关键，能推动传统产业转型升级，为经济增长奠定基础。数实融合企业具有典型“三性”特征，属于数字经济范畴，是科技创新驱动的先锋，能释放数据要素价值，构建新型生产关系，且融合程度不断加深。
智能制造管控推进：强化顶层设计，推动标准体系建设，促进技术创新与应用，提升供应链协同水平，推动数字化车间建设。
数据要素与生态：企业重视数据要素运用，但管理和保护不足；数据要素平台型企业促进数据流通，但在数据治理等方面进展各异。
数据赋能：数据成为关键生产要素，虽面临挑战，但企业通过加强治理等方式释放其价值。
青岛市数实融合典型企业展示：青岛市积极推进数实融合，园区发挥重要支撑作用。正大合赢等企业在智能制造、智慧运维、数字技术创新应用等方面表现突出，推动了行业发展和城市数字化转型。
产业与创新：工业数字化企业在TOP100中占比四成，智能制造应用场景广泛；研发投入强度高，新增发明专利授权量领先，但知识产权转化运用不均衡。
评价方法：样本来源广泛，包括专精特新企业等，经去重和筛选后采集数据参与评价。评价指标体系涵盖实体性、科技性、生态普惠性三个一级指标，下设多个二级和三级指标，满分1000分。
企业分类：可分为数字产业化（为实体产业数字化转型赋能）和产业数字化（自身开展数字化转型并带动产业链提升）两类，涵盖多种行业场景。
科技创新：科技创新是核心驱动力，企业竞争围绕核心技术展开，能提升竞争力，增强新质生产力能级。
社会影响：数实融合对经济社会影响广泛，推动多方面变革，助力实现新质生产力社会价值。
排序结果：产生TOP100榜单、重点地区榜和潜力榜。比亚迪、京东方、美的等企业位居TOP100榜单前列；上海、深圳等地企业在重点地区榜中表现突出；潜力榜则收录了具有发展潜力的企业。
产品研发工具推广：政府应推广数字化产品研发工具，推动大模型向垂类领域发展，提升行业效率。
数据要素商业闭环打通：推动数据相关标准出台，建立产权制度等，抓好数据产业链上游，培育数据运营商。
平度城资成功发行山东省首单区县级城投产业化转型重组产业债
2024年11月1日，平度市城市资产运营有限公司（以下简称“平度城资”）成功定价发行6亿元非公开发行公司债，发行利率4.55%，发行期限3+2年，是山东省首单获批并成功发行的区县级城投产业化转型重组产业债。
下步，平度城资将以此为契机，充分发挥在产业升级、项目投资和国有资产经营中的关键作用，加速优化市场化、实体化产业布局，建立健全产业投资生态圈和产业经营生态圈，着力提升核心竞争力，构筑发展新优势，实现可持续健康发展。
本期债券是平度城资在资本市场上的首次亮相。债券的成功发行既是市场对公司综合实力的充分肯定，有效提升了平度城资在资本市场上的公信力和影响力，也是平度市积极探索国有企业产业化转型发展的创新实践。
近年来，随着国家经济结构的不断调整和优化，产业化转型成为城投类企业提升核心竞争力、实现高质量发展的关键所在。作为平度开发集团产业化转型发展的重要一环，2023年，平度城资通过资产重组、股权划转等形式，对内部业务体系进行优化，围绕城市建设、园区运营、资产经营、产业投资等领域，以城乡水务集团、新城市服务集团、产业园区运营公司、滨河贸易公司、商业保理公司等公司为主体，构建了城市服务、园区运营、水务、贸易、保理和清洁能源供热等六大业务板块，转型成为自主经营的市场化主体。2024年6月，平度城资成功获评中证鹏元AA+主体信用评级，评级展望为“稳定”，是青岛市首家完成产业整合并获评“产投类”AA+主体信用评级的国有企业。10月，获批上海证券交易所6亿元“产业债”额度。
城投如何转型破解融资化债难题？这场大会支招“三大路径”与产业联动是关键
对于具体的转型路径，中证鹏元资信评估股份有限公司董事、副总裁袁坤龙提出“三大点”，一是要分类开展资产盘活，二是围绕区域资源和业务优势探索、明确转型方向，包括城市综合运营服务商、综合性园区服务运营商、投资类平台和产业经营类国企。三是紧盯国家政策导向，把握创新发展机会，如数字产业、康养产业、乡村振兴、“三大工程”、绿色低碳等。
当下城投行业转型正在各地政府引导下“如火如荼”展开，城投平台结合自身实际也在积极探索谋求新模式。如何发掘产业发展机会，利用资本市场实现融资创新，与城市产业形成有效联动？特别是在国家为了稳增长、促发展、防风险的关键时期，出台了一系列财政、金融和产业政策背景下，如何用好用足政策，做好做大城市运营文章，都是摆在城投行业面前的重要课题。
开鑫科技有限公司董事长周治翰则表示，企业开展数据资产管理势在必行，国有企业应积极推进数据资源化、资源产品化、产品资产化，实现原始数据向数据资产的转变。
中国城市发展研究会名誉副理事长、城市碳中和专业委员会会长崔国清表示，本次大会以“产业”为主题，对当下专注产业转型的城司来说意义深远。江苏省文投集团党委委员、副总经理朱国强表示，大会有助于探索出更多文化发展与城市建设合作的新模式、新思路，为构建更加美好的城市未来贡献智慧与力量。
多位与会人士对财联社表示，随着近年来监管文件的不断下发，城投平台在产业转型中的融资化债问题较为凸显，尤其是投资项目回报周期较长与短期融资压力较大的不匹配，在新增融资渠道收紧的情况下，信用溢价风险、再融资风险及流动性风险愈加显著，不过当前城投平台在财政化债和金融化债的政策指导下，积极拓宽融资渠道、优化资本结构并盘点处理高息存量债务，各地方平台也在积极压降城投类资产占比，通过特许经营等多元化投资模式以及数据入表等创新型经营性资产为产业化转型做准备。
12月10日，由中国城市发展研究会、江苏省文化投资管理集团有限公司、江苏省数字化协会指导，江苏大运文化旅游发展有限公司、南京方达管理咨询有限公司、开鑫科技有限公司共同主办的“第三届全国城投高质量发展大会”在南京顺利召开，大会围绕“掘金产业新时代 培育增长新动能”为主题，就分析研判城投行业面临的形势变化展开探讨，吸引了来自全国各地200多家、600余位城投代表和产业机构参会。
中国城发会碳专委副会长，和君咨询高级合伙人，南京方达管理咨询有限公司总经理王蓬认为，未来城司在功能定位上要从造城走向营城、从融资走向化债、产业服务走向产业经营。从发展模式上看要从资源驱动型走向模式驱动型和技术驱动型，从运营模式上要从财政+城投的“大循环”走向城司自身的“小循环”。王蓬强调，城投业务布局方面要从两条腿走路，一方面优化提升传统业务，另一方面是因地制宜布局新兴业务。
大会主题演讲期间，奇瑞控股集团副总经理、原合肥建投董事长吴晓东从合肥产投实践出发分享了合肥建投产业投资的经验，他表示，产投平台要始终以扶持产业发展，服务地方经济发展为初心，坚持“投大、投早、投科技”，“强链、补链、延链”的投资策略，充分发挥国有资本在创新资本形成中的杠杆和引领作用，所谓的“合肥模式”就是要按照市场的逻辑、利用资本的力量、做有为的政府。
对于城投转型，粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，应当坚持循序渐进、分类处置、合理负债、从财政体制、考核机制等确保地方政府不再赋予国有企业政府融资职能等四大原则推动城司积极进行转型，实现轻装上阵。
面向十五五-发展光伏能源产业助推城投产业化转型
1.做好光伏能源产业顶层规划。城司在发展光伏能源项目时，首先要进行顶层规划，以确保项目的顺利实施并达到预期目标。顶层规划是一个全面且战略性的工作计划，旨在明确开展光伏能源项目愿景、目标、策略及实施路径，为后续业务的开展把握方向。重点包括市场研判、资源与环境评估、技术方案的指导、运营管理要求和方向，做好与“电网规划”等其他重要专项规划的衔接工作，为后序的产业发展奠定基础。
2.各地方支持光伏能源产业发展。各地方政府高度重视光伏及储能产业发展，出台了一系列支持政策，旨在推动能源结构的转型升级，重点在“优先并网”、“价格补偿” 、“财政补贴”等方面给与政策支持。例如，山东省、内蒙古自治区规定，分布式光伏发电项目在并网审批和电力消纳方面享有优先权。宁夏、青海、山西等部分地区研究或实施包含光伏发电在内的电价改革、储能成本补偿机制，保证光伏能源系统在电力市场获得收益。安徽省合肥市出台政策，对分布式光伏项目给予初始投资财政补贴，其他部分城市对示范性、扶贫性分布式光伏项目给予财政补贴。此外，各地政府在“土地政策”、“金融支持”、“研发创新”等方面也有相关政策支持。
3.确定光伏能源消纳方案。制定消纳方案、确定消纳用户，对于保障光伏产业健康发展、确保投资回报、实现综合效益目标具有至关重要的作用。随着技术进步和政策支持，各种消纳方式正逐步得到优化和推广。目前常见的消纳方式有“自用消纳”、“自发自用、余电上网”、“全额上网”、“多能互补与微电网”等方式，过程中涉及到区域电网的升级、储能设施的建设、用户群体的确定、电能智能化管理等多方关键问题。用户单位企业需根据自身实际情况和市场需求制定满足效益目标的消纳方案，提前锁定消纳用户，切实推进方案执行。因此，光伏电能的消纳是一个综合性的策略，需要地方政府、城投企业、专业技术力量以及社会资本共同合作推进完成，尤其是要争取地方政府的支持。
5.搭建可行的运营管理体系。城投企业开展光伏能源项目需要搭建可行的运营管理体系。切实可行的运营管理体系可为光伏能源产业项目奠定坚实的发展的基础，也是有效推进项目的顺利实施与长期运营的关键所在。首先，要确定实施开展项目的经营组织形式，确定经营主体和股权架构。其次要提前确定项目投产后经营主体的管理体系，包括组织架构、绩效考核、薪酬方案、风险管控等各项内容。此外，需要结合业务开展，制定完整的效益管控机制，构建动态化或数字化监管模型，重点对财务效益进行实时管控，帮助企业切实明确经营状况，以便城投企业及时调整经营策略，保证各项效益能够高质量达成。
3.制定营收策略保证经济收益。光伏发电系统的初始投资相对较高，包括光伏电池板、逆变器、支架、电池储能装置等设备的购置和安装费用，如何制定营收策略，确保经济收益是项目的核心问题。常见的策略有，一是利用好峰谷电价制度，结合智能电网和储能系统，优化售电时段，在电价较高的用电高峰出售电力，保证利润。二是与用户签订售电协议，可为用户企业提供定制化的用电方案，增强用户粘性，保证消纳端的稳定。三是深入研究国家及地方对光伏等再生能源的支持政策，积极申请各类补贴、税收减免和优惠贷款，以降低初始投资成本和运营成本。四是通过创新融资模式，以合作开发、资产证券化、绿色债券等方式，减少城投企业的资金压力。
4.制定科学的投资建设方案。城投企业发展光伏能源产业需制定专业的投资建设方案，形成一套完整的建设投资研究体系，主要涵盖市场调研与需求分析、项目选址与资源评估、技术方案与设备选型、法律与合规性审查、财务分析与风险管理等多项内容，该阶段工作周期较长，专业性强，涉及的专业门类较多，通常情况下城投企业会选择专业的咨询公司合作研究，最终形成可研报告、融资方案、勘察设计、建筑组织方案等成果文件，确保项目科学推进。此外，在上述成果文件形成的基础之上，以建设单位为主体，协调各方资源，实施推动项目立项审批和投资建设，确保项目顺利实施，达成预定的经济、社会和环境目标。
2.发展光伏能源利于资产盘活。随着城镇化进程的加速，城投企业手中积累了大量的基础设施和公共服务设施等资产，其中不乏屋顶、停车场、废弃土地等潜在可利用的闲置资源。分布式光伏以其灵活性高、建设周期短、就近消纳等特点，为闲置资产的高效利用提供了理想的解决方案。城投企业拥有的公共建筑、工业厂房、商业楼宇等屋顶空间和闲置场地，是分布式光伏部署的理想场所。通过安装光伏板，将原本无用的屋顶转变为绿色能源站，不仅能为建筑物本身供电，多余电量亦可并网销售，实现经济效益与环境效益的双重收获。
2.光伏发电与电网负载的匹配程度。光伏发电新增加的电能需要考虑对电网的规划、计划是否匹配，是否会增加电网的运输负担。随着光伏并网发电的大容量发展，其负载及反送功率也会呈现出一定的变化，进而使得原有的电网难以满足需求。因此，需根据实际状况重新规划，重现调度电网的运行方式，这在一定程度上增加了相关人员的日常工作量，也增加了资金投入。
近年来随着城投产业化转型的趋势逐渐明朗，部分城投企业根据地方资源禀赋和自身情况，开始进军光伏能源产业，光伏能源已成为城司开展实体业务重要领域。如2024年6月，由资阳城建集团下属资阳瑞雁环保能源科技有限公司投资建设的114千瓦光伏发电项目并网发电，标志着西南首个由光伏发电供能的“竹木防伪压贴项目”正式投用，同时也是资阳市首个国有企业投资的光伏发电站。此外，建湖县城司积极实施“光伏+工厂”工程，大力推动全域企业厂房屋顶分布式光伏发电站建设工作，利用11万平方米的厂房屋顶，建设23.5MW分布式光伏发电站，并网后采用“自发自用，余量上网”的模式，用电企业电费可降低10%左右。本文在对光伏能源产业相关政策、前景简析的基础上，分析了城投企业发展光伏能源产业的难点和重点，并对未来城投企业布局光伏能源产业有关问题，提出了相关建议，希望为发展光伏能源产业的城投企业提供参考和帮助。
1.国家引导和支持光伏能源产业发展。目前，我国政府高度重视可再生能源发展，将光伏产业作为推动能源结构转型、实现“碳达峰、碳中和”战略目标的重要策略。近年来，一系列扶持政策持续出台，“十四五规划”明确提出，要大幅度提高非化石能源消费比重，光伏作为重点发展对象，获得了明确的装机目标与发展引导。此外，光伏发电作为清洁能源的主力之一，在享受补贴、税收优惠、光伏用地、优先并网等方面获得了一系列政策支持。如2024年政府工作报告明确指出：加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。
2.做好资产资源清查和管理工作。城投企业在发展光伏能源产业过程中进行资产资源的清查和管理工作，是确保项目顺利推进、优化资源配置的重要环节。通常情况下，城司委托专业咨询机构对企业内部或所在区域内的适合发展光伏能源产业的资产、资源进行清查和筛选。主要目的一是对屋顶、空地等资产资源的全面清查，使城投企业能够准确掌握可用于安装光伏设施的空间面积和条件，确保空间资源的最大化利用。二是通过资产调整或重组，将优质合适的资产资源配置到光伏项目中，提升整体资产质量和运营效率，以达到战略规划的目标要求。三是清查摸排的过程中可以识别并处理潜在的财务和法律风险，如产权不明、债务问题等，确保所有使用资源的合法性，避免潜在的产权争议和法律风险，减少未来经营中的不确定性。
1.发展光伏能源可提升综合效益。传统城投企业多涉及基础设施、土地开发，工程代建等领域，在政策要求和市场因素的双重影响下，城投企业转型发展光伏能源产业，开拓新的盈利增长点，具有良好的经济收益，有助于城投企业改变传统盈利模式，增强造血能力，助力城投企业产业化转型。同时，发展光伏能源产业可推进城投企业的多元化发展，分散城投企业经营风险，促进企业长期稳定发展。此外，投资发展光伏能源项目发展绿色能源，有助于促进节能减排，增强城投企业与地方可持续发展及公众利益的联系，帮助城投企业树立良好的社会形象。
1.需要规模可观的发展空间。发展光伏能源，建设光伏电站需要占用一定的土地资源，尤其是集中式地面光伏项目。此外，分布式光伏需要利用闲置屋顶、厂房屋顶、开阔的空地、停车场的顶部等空间资源。因此，城司需要协调区域内的闲置空间资源，为发展光伏能源提供规模可观的发展空间。
此外，秉持“产业复合,土地集约”原则，企业可结合区域内不同运用场景的打造，将光伏能源与其他产业紧密结合，如运用“光伏+农业/渔业”、“光伏建筑一体化(BIPV)”等模式，实施建设光伏农业大棚、渔光互补等项目，实现能源生产和其他产业复合发展的双重目标。
3.中国光伏能源市场前景广阔。随着我国政策引导和居民环保意识的提升，对清洁能源的需求日益增加。无论是集中式大型光伏电站还是分布式光伏系统，市场需求都显示出增长态势，尤其是分布式光伏，因其灵活性高和高效利用闲置空间等特点，市场需求格外强劲。此外，中国光伏市场规模连续多年位居全球第一，产业链完整，从硅料、电池片到组件生产均占据世界领先地位。随着技术进步，光伏发电成本显著降低，已在国内多数地区实现平价上网，应用范围持续扩大。同时，随着新能源汽车的普及，对储能的需求激增，推动了光伏储能技术的快速发展和商业化应用。
3.城投发展光伏能源具有自身优势。城投企业作为城市基础设施与公共服务的重要推手，涉足光伏能源产业具备得天独厚的条件。一是城投企业容易获得地方政府的支持，能够快速响应国家新能源战略部署，享受包括税收优惠、财政补贴、优先项目审批等一系列政策红利。二是依托政府信用背书，能够以较低的成本融资，并可探索绿色债、社会资本合作等多种融资渠道。三是城投企业长期从事城市公共服务和基础设施建设，积累了丰富的管理经验，拥有较强的地方资源协调能力，能够高效推进光伏能源项目，为光伏能源项目的开展提供了便利的条件。
光伏能源作为一项重要的可再生能源技术，其发展和应用不仅直接推动了光伏产业链各环节的成长，还衍生出了众多相关的上下游产业和配套服务，具体包括光伏设备制造产业、光伏系统集成与工程服务、运维与服务产业等内容。城投可企业根据实际情况，选择独立开发或积极引入央企、民企等各类投资者合作开发，共同推进当地光伏能源相关产业发展。
2024年中国数字经济产业供应链十大代表性企业：腾讯、阿里、抖音、中国移动、华为……
阿里巴巴(中国)网络技术有限公司(简称：阿里巴巴)是一家全球知名的互联网公司，由马云于1999年创立。公司使命是“让天下没有难做的生意”，旨在通过互联网技术帮助中小企业拓展业务并参与国际市场竞争。其愿景是成为一家持续发展102年的企业，并构建未来的商业基础设施。
智算中心打造：基于自主研发的技术，打造全栈国产化智算中心解决方案。例如飞腾公司基于飞腾新一代服务器芯片飞腾腾云 S5000C 和国产 AI 算力卡，联合生态伙伴打造的智算中心算力底座，为各行业的数字化转型提供了强大的算力支持。
快手注重内容创作者的培养和激励，通过算法推荐和流量扶持，让优质内容更容易获得曝光和关注。快手通过精准的用户画像和数据分析，为内容创作者提供个性化的商品推荐和营销策略。快手还通过举办各种促销活动、发放优惠券等方式，激发用户的购买欲望，促进电商业务的增长。
2017年至2022年，我国数字经济在第一、第二、第三产业的渗透率持续提升，其中，第一产业渗透率相对较低，截至2022年仅为10.5%，第三产业渗透率最高，自2020年起，数字经济在第三产业的渗透率已超过了40%，2022年，达到44.7%。
2015年3月20日，北京快手科技有限公司在海淀分局登记成立，法定代表人为银鑫。注册资金为10,101.01(万人民币)。公司经营范围包括互联网文化活动、出版物零售、技术开发等。2020年1月9日，胡润研究院发布《2019胡润中国500强民营企业》，快手科技位列第50位。2021年2月5日，快手正式在香港上市。
2023年7月，快手自研芯片SL200入围“数字经济创新引领成果”。SL200芯片采用了多项快手自主创新技术，集成了视频编解码、图像处理、AI推理、内容自适应编码等关键技术，具备高质量、高密度、智能化的特点。
近年来，数字经济已经成为我国经济增长的新动能。5G、工业互联网、人工智能等加快发展，传统产业数字化改造向纵深推进，智能制造、服务型制造等融合发展新业态、新模式不断涌现，为发展新质生产力，建设现代化产业体系注入强劲动力。浙江省企业信息化促进会常务副会长朱向荣表示，通过数字技术、算力、智能技术和绿色低碳技术推动新质生产力的形成，新一轮技术变革如数字化、互联网、大数据、人工智能和3D打印对生产力发展具有强力的加速作用，以W电机和ZF机电为例，数字化转型有效提升效率、降低成本、提高产品质量和缩短研制周期。同时，强调了全球170多个国家发布的数字化战略规划的重要性，以及数字化转型在提升企业竞争力和创新能力中的作用。
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抖音被评为中国第四大最有价值品牌，是中国增长最快的前十大品牌之一。在抖音平台上，每个用户都有机会成为内容创造者。抖音的推荐算法根据用户的偏好和行为习惯进行个性化推荐，更深度地理解和满足用户需求。这种精准的推荐机制提升了用户体验，让用户在无尽的内容中找到感兴趣的内容，并增加了用户的黏性和活跃度。
快手通过短视频和直播内容吸引大量用户，形成庞大的用户基础。这些内容涵盖了娱乐、生活、美食、时尚等多个领域，为用户提供了丰富的观看选择。
在全球经济版图中，数字经济正以前所未有的速度崛起，成为推动国家经济增长和社会进步的关键力量。以数字产业化和产业数字化为核心，数字经济正逐步成为拉动中国经济高质量发展的新引擎。
阿里云是阿里巴巴数字化经济的重要支撑。阿里云投入大量资金进行技术研发，拥有强大的云计算能力和丰富的解决方案，服务 400 多万家企业，2024年，阿里云中国市场份额占比35.5%，连续四年稳居第一。为企业提供了稳定、可靠的云计算服务，帮助企业实现数字化转型，提高企业的运营效率和竞争力。
产业数字化作为数字经济的重要组成部分，是传统产业转型升级的重要工具，也是数字经济发展的重要支撑。截至2023年上半年，我国产业数字化大类下上市公司数量已达3856家，其中智能制造细分领域占比最高，达到68%。而在数字产业化方面，电子元件及设备制造、信息技术服务、软件开发等领域成为上市公司集聚的高地，共同推动了我国数字技术的创新与应用。
数字经济覆盖行业较为广泛，涉及的公司较多。根据前瞻产业研究院报告《》整理得出，2024年中国十大数字经济代表性企业汇总如下(注：排名不分先后)：
同时，根据我国《“十四五”数字经济发展规划》，我国将在数字基础设施领域内不断优化升级，推动5G商用部署和规模应用，前瞻布局第六代移动通信(6G)网络技术储备，加大6G技术研发支持力度，推进空间信息基础设施演进升级、卫星互联网建设等方面的发展，提高物联网在工业制造、农业生产、公共服务、应急管理等领域的覆盖水平，增强固移融合、宽窄结合的物联接入能力，在设施层面全面促进数字经济的快速发展。
9月29日，国铁集团发布公告，2024年11月1日起铁路客运推广使用全面数字化的电子发票。不仅简化了旅客的报销流程，降低了企业的管理成本，还提升了工作效率。
快手的前身是“GIF快手”，最初是一款用来制作、分享GIF图片的手机应用。2012年11月，快手从纯粹的工具应用转型为短视频社区，成为用户记录和分享生产、生活的平台。
中国国家铁路集团有限公司(简称国铁集团)是经国务院批准、依据《中华人民共和国公司法》设立的中央管理的国有独资公司。公司注册资本为17395亿元，由财政部代表国务院履行出资人职责。国铁集团于2019年6月18日在北京挂牌成立，前身是中国铁路总公司。国铁集团以铁路客货运输为主业，实行多元化经营。负责铁路运输统一调度指挥，统筹安排路网性运力资源配置，承担国家规定的公益性运输任务，负责铁路行业运输收入清算和收入进款管理。
京津冀城市群属于数据资源集中型城市群，在数据中心建设、数据存储处理、数据内容开发、数据加工挖掘等方面具备较大的优势，同时聚集了全国顶尖的创新资源、人才资源，数字服务业领跑全国。长三角城市群属于数实融合驱动型城市群，扩容后的长三角发展空间巨大，是中国规模最大的数字经济综合体，长三角地区互联网平台、数字内容、电子元件及设备制造等行业全国领先。粤港澳大湾区属于优势产业放大型，依靠着世界级制造业集群和贸易优势，该地区产业链条完备且互补性极强，随着湾区“1小时生活圈”的形成，数字基础设施“硬联通”正在加速湾区发展的“软联通”。
从股权穿透图可见，北京抖音信息服务有限公司是字节跳动旗下重要子公司。2022年五月份，字节跳动(香港)有限公司已更名为抖音集团(香港)有限公司。字节跳动有限公司更名为抖音有限公司。
中国电信集团有限公司(简称“中国电信”)成立于1995年4月27日，是国有特大型通信骨干企业。公司类型为有限责任公司(国有独资)，法定代表人为柯瑞文。中国电信是中央企业，主要经营固定电话、移动通信、卫星通信、互联网接入及应用等综合信息服务。中国电信的主要业务包括固定通信业务、移动通信业务、卫星通信、互联网接入及应用等综合信息服务。
技术融合：充分融合大数据、人工智能、云计算等新技术，提升数字化解决方案的智能化水平。比如利用大数据分析技术，为企业提供精准的市场分析和决策支持;通过人工智能技术，实现智能客服、智能风险防控等功能。
强大的网络覆盖：中国电信围绕 “高速泛在、天地一体、云网融合、智慧敏捷、绿色低碳、安全可控” 的要求，不断加强 5G 网络建设。5G 网络的广泛覆盖为各行业的数字化应用提供了高速、低延迟的通信基础，无论是智能制造中的工业设备互联，还是智能交通中的车辆通信，都离不开优质的网络支持。
5G不仅提高了网络速度，更是支撑整个数字经济的基础建设，对自动驾驶、智能家居和工业互联网等领域都具有重要意义。中国移动的领先布局，是整个社会数字化转型的重要推动者，推动未来生活更加智能化、数字化。
2023年9月国铁集团发布了《数字铁路规划》，为开展数字铁路建设提供重要依据和行动指南。《数字铁路规划》特别指出，要加强站场5G专网和宽带无线接入能力建设，全力推进5G-R系统建设。
国铁集团还在其他领域进行了数字化转型的探索，如完善铁路各种监测监控系统、信息网络、基础设施平台建设，融合物联网、5G+北斗、人工智能等技术，提升数据采集和分析处理的自动化、智能化水平。
9月28日，中国移动发布2024年中期业绩报告，在这份财报中，5G的表现最吸睛，其对5G网络的投资持续增加，上半年共计投资314亿元，并累计开通5G基站超过229万个，其中700MHz 5G基站达到了70.5万个，这让中国移动在5G网络建设上保持了绝对的领先优势。
数字产业化包括但不限于5G、集成电路、软件、人工智能、大数据、云计算、区块链等技术、产品及服务。
算力网络布局：中国电信积极布局算力网络，形成了智算、通算、超算一体的全国性网络，实现了云、边、端的拉通。这为人工智能、大数据、区块链等新兴技术的应用提供了强大的算力支持。例如，在人工智能领域，强大的算力可以支持企业训练和部署人工智能模型，实现智能客服、智能安防等应用。
自2014年起，阿里明确了面向未来的三大战略：内需、全球化和云计算。到2021年底，阿里进行了最新一轮组织架构调整，设立了“中国数字商业”和“海外数字商业”两大板块。在“中国数字商业”板块下，包括大淘宝(包括淘宝、天猫、阿里妈妈)、B2C零售事业群、淘菜菜、淘特和1688等业务；而“海外数字商业”板块包括全球速卖通和国际贸易(ICBU)两个海外业务，以及面向海外市场的多家子公司，如Lazada等。
国铁集团通过自主研发建设并运营电商采购平台(国铁通用物资采购平台)，整合企业内部通用物资采购需求，并向集团所有成员单位提供统一采购及供应链服务。
对于下沉市场来说，抖音电商的出现打破了传统购物的局限。下沉市场的消费者往往有着强烈的消费欲望，但传统的商业渠道可能无法完全满足他们多样化、性价比高的购物需求。抖音通过直观的视频展示和极具感染力的直播带货，将各类商品精准地推送到下沉市场用户面前，让他们能够轻松地发现适合自己的产品，无论是日常生活用品还是时尚潮流单品，都能在抖音电商中找到。
2023年初，腾讯云自研的“腾讯云数据库TDSQL”在TPC-C性能测试中创造了每分钟支撑8.14亿笔交易的世界纪录。在音视频领域，腾讯编码器在MSU世界大赛中横扫全部15个项目的冠军。
企查猫资料显示，北京抖音信息服务有限公司成立于2012年，法人代表是张利东，注册资金为20,000(万人民币)，经营范围含：广播电视节目制作经营;网络文化经营;出版物零售;演出经纪等。
华为技术有限公司（简称：华为）是一家民营通信科技公司，成立于1987年，总部位于广东省深圳市龙岗区，由任正非创立。根据企查猫资料显示，华为的法人代表是赵明路，注册资金为4,084,113.2(万人民币)。作为全球领先的信息与通信技术解决方案供应商，华为在电信运营商、企业、终端和云计算等领域构筑了端到端的解决方案优势，为运营商客户、企业客户和消费者提供有竞争力的ICT解决方案、产品和服务。
中国移动通信集团有限公司（简称“中国移动”）是一家按照国家电信体制改革总体部署于1999年组建成立的中央企业。该公司在2000年在香港和纽约上市，并于2017年进行公司制改制后更名为中国移动通信集团有限公司，成为国有独资公司。作为一家基于GSM、TD-LTE、FDD-LTE制式网络的移动通信运营商，中国移动主要经营移动语音、数据、宽带、IP电话和多媒体业务，并在香港和纽约上市。该公司是世界500强企业之一，也是中国500强企业之一。
北京京东世纪贸易有限公司（简称：京东）是中国最大的自营式电商企业，成立于1998年6月18日，总部位于北京亦庄经济技术开发区。京东由刘强东创立，现任董事局主席兼首席执行官为刘强东，集团总裁为徐雷。京东旗下拥有多个子公司，包括京东商城、京东金融、拍拍网、京东智能、O2O及海外事业部等。京东通过其强大的供应链和物流体系，提供快速且可靠的商品配送服务。京东还涉足金融服务、技术服务和国际业务等领域。
数字经济与新一代信息技术产业的发展程度息息相关。在我国，经济发达地区的数字经济发展水平普遍较高，形成了由北京、上海、深圳引领的京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大数字经济核心城市群的发展格局。
在过去的二十多年里，腾讯积累了处理海量数据的底层技术，这些技术积累，为腾讯服务多元化场景、推动创新提供了源源不断的动力。特别是在产业互联网领域的五年深耕中，腾讯依托云计算、数据库、音视频、安全、大数据、AI等核心技术，构建了一个全面而强大的产品创新体系。
在华为 2023 年全球分析师大会上，当值华为轮值董事长孟晚舟提出的实现数字化转型的“四化”——作业数字化，数字平台化，平台智能化，智能实战化，她坚定地表明，华为将持续在联接、计算、存储、云等领域投入，以推动各行业的数字化转型。
在生产端,京东通过输出大数据能力帮助商家缩短新品研发周期、优化生产、降低周转成本和库存风险、管控产品质量,保证商家生产端能够精准、高效地运转。在经营和服务端,京东通过数字化经营“锦囊”为商家提供流量、资金、工具、服务等权益，做好中小企业的“生意参谋”。
同时前瞻产业研究院还提供、、、、、、、、、、等解决方案。在招股说明书、公司年度报告等任何公开信息披露中引用本篇文章内容，需要获取前瞻产业研究院的正规授权。
阿里巴巴集团经营多项业务，包括淘宝网、天猫、聚划算、全球速卖通、阿里巴巴国际交易市场等，2014年，阿里巴巴集团在纽约证券交易所正式挂牌上市。2018年，阿里巴巴集团进入《财富》世界500强排行榜，排名第300位2。
京东集团自2007年开始自建物流，并于2017年4月正式成立京东物流集团。该公司于2021年5月在香港联交所主板上市。京东物流是中国领先的技术驱动供应链解决方案及物流服务提供商，以“技术驱动，引领全球高效流通和可持续发展”为使命，致力于成为全球最值得信赖的供应链基础设施服务商。
深圳市腾讯计算机系统有限公司(简称：腾讯)是一家成立于1998年11月的互联网公司，总部位于广东省深圳市南山区，由马化腾、张志东、许晨晔、陈一丹、曾李青初始创立。公司使命是“用户为本 科技向善”，通过技术丰富互联网用户的生活，助力企业数字化升级。企查猫资料显示，公司法人代表是马化腾，注册资金为6,500(万人民币)，2004年6月16日于港交所主板公开上市，同时也是中国民营企业500强之一。
云计算服务：天翼云作为中国电信旗下的云计算品牌，已成为国内领先的云服务提供商。天翼云提供 IaaS(基础设施即服务)、PaaS(平台即服务)、SaaS(软件即服务)等全栈式云计算服务，满足企业不同层次的数字化需求。例如，企业可以通过天翼云快速搭建自己的业务系统，实现数据的存储、处理和分析，提高运营效率。
从产业链的角度来看，数字经济主要包括基础技术层、平台层以及应用层三大环节。基础技术层为构建数字经济体系提供了坚实的技术支撑，包括大数据、人工智能、区块链、物联网、云计算、量子计算等新一代互联网信息技术。平台层则是将这些技术进行集成化运用，实现特定功能转换的平台，如大数据管理及分析平台、大数据平台及中台等。而应用层则覆盖了居民生活、工作的方方面面，通过数字化升级，形成智慧产业，最终构成智慧城市、智慧园区、智慧社区、智慧生活等宏观的终端解决方案。
根据中国信通院，到2025年，我国数字经济规模预计将突破60万亿元，数字经济投入产出的效率将提升至3.5。到2032年，将超过100万亿，十年间增长将超过50万亿元。
华为最早就是做通信网络的，经过三十年的发展成为全球通信行业的巨头之一。华为的人工智能已经在气象、医药、游戏、零售、自动驾驶等十多个商业领域得到应用。更重要的是，华为的底层芯片也是自主可控的。
对于普通用户来说，网速更快了、信号更稳了，但其实背后是中国移动在5G和宽带上的巨大投入和战略布局。
在助力数字经济与实体经济深度融合的道路上，腾讯云发挥了不可替代的作用。通过与超过1.1万家生态伙伴的紧密合作，腾讯云推出了400多个针对性解决方案，深入工业、能源、零售、出行、交通、金融、医疗、教育、政务等多个关键领域，有效促进了各行各业的数字化转型升级，加速了数字技术与实体经济深度融合的步伐。
2021年12月22日，国务院发布了《“十四五”数字经济发展规划》，其中数字经济定义为：数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。
在商业交易方面，阿里巴巴旗下的淘宝和天猫平台构建起庞大的电子商务网络。它们为海量的商家和消费者提供了便捷的交易场所。在物流领域，菜鸟网络利用数字化技术对物流流程进行优化和整合。通过大数据分析、智能仓储管理和高效的配送路径规划，提高了物流的速度和准确性，降低了物流成本。如今，菜鸟已成为全球四大跨境物流企业之一。
抖音通过将内容分享、社交、娱乐和购物等多种功能融合在一个平台上，形成了一个新型的“场”。用户在这个“场”中不仅可以看到各种有趣的内容，还可以购买商品、与他人互动，甚至可以找到工作机会。
多领域覆盖：旗下中国电子云公司等企业面向党政军、能源、金融、教育、医疗、制造等诸多关键领域提供数字化解决方案。例如，在党政军领域，助力政务信息化建设，提高办公效率和政务服务水平;在能源领域，帮助能源企业实现能源生产、传输、管理等环节的数字化监控和优化;在金融领域，为金融机构提供安全可靠的数字化金融服务平台，保障金融交易的安全和高效。
在金融领域，支付宝的出现彻底改变了人们的支付方式。它以先进的数字加密技术和便捷的操作，为用户提供了安全、快速的支付体验。同时，支付宝还衍生出了丰富的金融服务，如理财、贷款、保险等，满足了用户多样化的金融需求，推动了金融行业的数字化变革。
企查猫资料显示，中国电子信息产业集团有限公司(简称：中国电子)成立于1989年5月，法人代表是曾毅，注册资金为1,848,225.2(万人民币)。中国电子是中国民族电子工业的摇篮，以网信事业为核心主业。近年来，中国电子主动服务国家战略，持续优化产业结构，发展计算产业、集成电路、网络安全、数据治理、高新电子等重点业务，业务覆盖全球6大洲60多个国家，连续12年入选《财富》世界五百强。
早在2018年首个国家层面的数字经济整体战略《数字经济发展战略纲要》发布，腾讯敏锐地捕捉到了数字经济发展的新趋势，迅速响应并宣布了“扎根消费互联网，拥抱产业互联网”的战略转型，开启了腾讯历史上第三次大规模组织变。为此，腾讯成立了云与智慧产业事业群(CSIG)，开启ToB领域的深耕。
10月22日晚上，华为原生鸿蒙操作系统(HarmonyOS NEXT)正式发布，这也是我国首个国产移动操作系统。目前已吸引了超过15000个鸿蒙原生应用和元服务上架。更进一步的是鸿蒙是万物互联的OS、如智能汽车，未来可能更有优势。
总体来看，产业数字化领域中，控股类型为自然人控股的上市公司数量最多，截至2022年年底达到2192家，表明该领域内民营企业数量较多，民营企业力量在数字经济中发挥着重要作用。其次为地方国有控股企业，数量达到754家。结合产业数字化的运营模式，可以推测民营企业占比较大的原因主要是数字技术环节中，汇聚了大量民营科技创新公司，从而对传统实业公司进行全面数字化升级。
智算云平台研发：中国电子云自主研发 CECStack 智算云平台，采用 “一云多智芯” 架构，实现了算力、数据、先进存储和安全的深度融合，为大模型训练和行业应用提供全方位的服务。
根据最新数据显示，2023年我国数字经济规模已达到53.9万亿元，占国内生产总值(GDP)比重高达42.8%，数字经济同比名义增长率达到了7.39%，高于同期GDP名义增速2.76个百分点，其对GDP增长的贡献率更是高达66.45%，这无疑证明了数字经济在推动中国经济持续增长中的关键作用。
落实责任担当助力城投转型——城投平台产业化转型路径研究
2023年下半年以来，随着中央化债工作的不断推进，以及交易所、银行间交易商协会等债券审核政策的变化，城投平台类企业产业化转型的动力不断增强。产业化转型被视为城投平台可持续发展的关键出路之一，这种转型不仅有助于城投平台摆脱传统的土地财政依赖，更能通过产业投资和运营实现自身价值的再提升，促进地方经济的多元化和现代化发展。在证券行业文化建设的指引下，国有券商彰显责任担当，积极服务于城投平台类企业的投融资需求，撬动产业化转型机遇，助力地方国有企业突破融资限制、缓解地方政府债务风险。
战略选择理论是一个重要的管理学理论，它主张组织的未来发展方向主要是由高层决策者根据组织的内部条件和外部环境做出的战略选择所决定的。这一理论强调决策者在组织和其环境间的动态互动中的核心作用，提倡组织应主动对环境做出反应，以形成竞争优势。城司在转型过程中，可以结合自身业务优势和区域资源禀赋，战略性地选择投资领域和发展方向，来适应市场变化和政策导向，增强自身的市场竞争力和持续发展能力。
2023年下半年以来，中央“一揽子”化债政策逐步落地，城投平台转型同时面临监管严控债券新增和新一轮国企改革两大契机，应当抓住窗口机遇，自上而下全面推进实质改革与转型。国有券商应牢记行业文化建设重要元素，落实责任担当，主动顺应变革大势，为城投平台转型化债提供优质的投融资服务和智力支持。通过产业化转型，城投企业不仅可以优化自身结构，提升业务多样性和市场竞争力，而且能为地方经济的可持续发展提供新的动力和活力。产业化转型已成为城投平台解决债务问题、突破融资限制的重要战略选择。
自20世纪90年代起，城司作为地方政府在城市建设和发展中的重要平台，借助其集中资本、高效投融资能力和基础设施建设的能力，对促进城市化进程，改善公共设施和居民生活条件起到了显著的推动作用。
长期以来，城投平台企业既是城市基础设施建设与运营的关键支柱，也是地方政府的主要投融资渠道，在推动城市经济和社会发展方面扮演着关键角色。然而，近年来，传统城投平台企业的负债水平逐年攀升，使得其面临着较大的偿债压力和财务风险，同时传统城投类业务模式也存在持续性的收支不平衡，迫切需要探索新的转型路径以应对日益复杂的经济和市场环境。券商也需把握转型路口的业务革新窗口，落实责任担当，牢记“金融报国”使命初心，积极探索金融赋能实体新模式，审慎而创新地为城投平台类企业提供资金和智力支持。
过去，中国经济增长主要依赖于固定资产和房地产投资，极度依赖土地资源。然而，随着城镇化率超过65%，城镇化的边际效益逐渐降低。在这种投资驱动的经济模式下，地方政府的债务水平不断攀升，成为中国经济中的一个重要的潜在风险。鉴于此，转变经济增长模式，推动产业发展已成为地方政府的紧迫任务。产业的培育和成长需要国有企业的大力支持和参与，各地区亦需建立专门的产业类投资和运营机构，以推动地方经济的高质量发展。
但在当前国内房地产市场疲软和债务负担加重的背景下，城司传统的以土地整理和基础设施建设为主的业务模式面临重大挑战，收支不平衡的高负债经营模式难以为继。此外，这些公司在功能定位上往往缺乏明确性，法人治理结构不够完善，导致决策效率和透明度不高。业务结构上往往也更重视传统的基础设施建设，而在盈利性更强的经营性业务领域则发展不足，难以适应快速变化的经济环境。
城司在进行产业化转型的过程中，明确转型定位和提升经营理念是至关重要的第一步。只有确立了清晰的转型目标，城司才能有效地整合所需资源，并及时获得地方政府及其相关机构的支持。传统上，城司主要侧重于基础设施的投资与建设，积累了丰富的实物资产。进入产业化转型阶段，公司需在彻底评估包括土地使用权、固定资产及无形资产在内的国有资源的基础上，制定出符合自身实际的转型策略，重点转向城市运营管理服务领域。
城投企业应以服务国家战略、优化国有资本配置、提升产业竞争力为核心目标。通过资本运作和产权管理，推动业务模式的根本转变，覆盖的业务领域广泛且深入。关键在于依据地方政府的职能定位和核心业务，明确公司的长期战略规划，并据此设定短、中、长期的发展路线和具体实施策略。这不仅涉及对传统城投业务模式的调整，还包括市场化业务机制的创新。城投企业在开展以主责主业为核心的市场化项目时，应采用市场化的视角全面评估项目的必要性，建立专业的市场化决策和运作机制，确保项目的盈利性和可行性，并严格控制项目的融资风险，从而推动业务模式的有效转型和升级。
地方政府及国资监管机构需要转变其对城投企业的管理方式，应明确政府与企业之间的界限，实现政企分开、政资分开的目标。在放权过程中，地方政府应依托经济发展需求和战略规划，明确不同城投企业的职能定位和主要责任。同时，加强监管，确保在经营计划和重大事项上履行监督责任，并支持城司依据市场规则独立运营，推行效益为先的理念。通过建立授权经营、选人用人、薪酬绩效和中长期激励体系，激发员工的工作热情，释放企业活力。此外，应精简机构和人员，简化体制和流程，削减非经营性支出，强化预算管理，降低成本，提升运营效率。
公司治理理论作为现代企业管理的核心，强调在不同利益主体之间进行权力和责任的合理分配，以实现企业的运营效率和价值最大化。在城司的转型过程中，优化公司治理结构显得尤为重要。通过确立明晰的产权关系、规范委托代理关系、构建合理的组织结构和完善的内部管理机制，城司能够提升治理水平，有效地调动各方资源，提升决策效率和执行力，从而更好地适应复杂多变的市场环境和法律法规要求。
公共产品理论为城司的转型提供了理论基础。由于公共产品具有非排他性和非竞争性特点，私营部门通常不愿或无法独自承担这些产品的供应，从而导致市场在公共产品供给上的不足，即市场失灵现象。因此，在公共产品的投资和供应上，政府起到了不可或缺的角色，以确保社会福利的最大化。在当前化债的大背景下，城司转型也是优化地方公共产品供给的重要途径。通过明确公共产品的性质及其供给主体，城司可以通过市场化方式，有效参与到地方公共产品的提供和运营中，从而实现经营模式的多元化和市场竞争力的提升。
在此背景下，交易所、银行间交易商协会等城投债主要监管机构也都大幅收紧了传统城投发债政策，城司面临的融资难题进一步加剧，倒逼它们必须进行产业化转型，强化实体经营造血能力，以应对过往债务负担，同时获得新的融资渠道突破，也是城司实现可持续发展的必要步骤。
随着去年下半年以来，中央政治局会议提出“有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案”，解决城投平台债务问题的紧迫性进一步提升，国务院办公厅接连出台《关于金融支持融资平台债务风险化解的指导意见》(国办35号文)、《重点省份分类加强政府投资项目管理办法(试行)》(国办47号文)等具体落实政策，旨在通过具体政策措施强化对地方城投平台债务的管理。
本文旨在深入探讨在当前经济形势下，城投平台如何通过产业化转型，不仅实现自身结构的优化和业务的多元化，同时也能为地方经济的可持续发展注入新的动力和活力。本文将从理论和实践的角度，分析产业化转型的必要性、路径选择以及可能面临的风险，并提出具体的策略建议，以期为城投平台的转型发展提供参考和借鉴。
在制定产业化转型方向和经营理念时，城司必须进行全面深入的自我分析。这包括细致地考察公司拥有的资源、技术实力、市场定位等关键因素。凭借其在城市服务领域的天然优势，城司应识别出市场运作中的切入点和潜在的增长机会，以此确保转型的成功和企业的持续发展。
城司自成立以来通常被认为与地方政府关系紧密相连，其运营完全依赖于政府支持：依靠政府信用和财政输血以维持运营和偿还债务。这种高负债运营模式，在经济周期下行或监管政策收紧时期，容易导致运营和再融资的困境。尽管近年来国有资产和国企的改革不断深化，但许多地方政府对城司的管理思维尚未发生根本变化。在此关键时期，城司应将产业化转型与国企改革的新一轮深化结合起来，提升其核心竞争力和功能，构建现代化的新型国企。
在城投企业产业化转型路径规划时，应加强顶层设计，确保政企关系明晰，并明确转型方向和经营理念，同时优化业务结构，整合区域优质资源，以服务地方经济发展和国家重大战略为两大抓手，加强业务模式创新，推动建立市场化运营机制。
城司在推动产业化转型过程中，优化业务结构以服务地方产业升级和经济发展至关重要。对于诸如委托代建、土地整理等传统城投类业务，应控制投资数量和投资规模，避免出现政府类资产和收入占比过高、占用资金过多、负债过大的情形，相反应当更多地开展围绕区域经济发展的市场化运营的板块。结合当前当前市场情况及城投企业实际，城投企业常见的产业化转型主要目标业务类型大致如下：
对于城投企业而言，业务转型不仅是适应金融监管环境的需要，更是围绕业务领域重新布局及业务模式创新的必经之路。作为地方性国有企业，城投企业的业务转型应双线并进：一方面服务国家战略，另一方面服务地方政府的经济社会发展需求。这要求企业全面评估区域资源禀赋和产业发展趋势，确立符合地方特色的发展方向。
在上述市场化经营业务结构调整中，除了整合当地国资体系内现有资源，也可以通过收并购上市公司控制权等方式进行多元化拓展，以达到优化业务及资产结构，实现长期主动造血能力。
摘要：“证券行业文化建设十要素”中明确提出应落实责任担当，以“金融报国”为初心更好地服务实体经济，践行国家战略。当前经济形势下，城投化债与转型工作已成为中央及各地方政府工作重点，券商也应全力促成城投转型升级，以金融强国为目标，用投融资一站式服务为城投财务健康和经济高质量发展贡献力量。本文深入探讨了城投平台企业在当前复杂经济形势下进行产业化转型的必要性、理论支持、具体实施路径策略，并提出相关建议，旨在帮助城投企业通过加强产业化运营和市场竞争力的提升，突破融资限制，落实化债政策，并更好的服务地方经济的可持续发展。
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生物科技发展的目的在于治疗疾病，改善生活品质，提供不虞匮乏的食物及保护我们的居住环境，不过在这项高科技发展过程中如果不加以严格监控，也可能对人类或地球上的生态造成伤害.因此在发展生物科技的过程中，也要同时注意它对人文，道德或生态的冲击。
⒈基因改造食品的认知及消费行为方面：
⑴ 68.1%的民众听过基因改造食品，但是有半数以上的民众不知道基因改造食品有什么好处或坏处。
⑵ 对于目前市面上有哪些产品可能是基因改造食品，32%的民众并不知道；回答知道比例较高的食品是豆腐、豆浆、和其它豆类食品。
⑶ 42.7%的民众平时购买食品时，并不会特别选择购买非基因改造食品。
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生物科技及其社会经济影响是众多媒体的热门话题，从《华尔街日报》到《时代杂志》，再到晚报新闻。生物科技及其商业——即生物物质时代，将作为经济的新引擎而超越信息时代。预计到21世纪中叶，所有公司都会变成生物物质公司，生物物质经济将比以往任何形态的经济发展得更快，更具渗透性，更强有力。作为对未来商业发展的柄质性探讨，《即将到来的生物科技时代》描述了正在先驱性的大学、公司和政府发生的生物科技革命。本书中没有使用任何令人畏惧的学术术语，奥利弗为产席执行官、投资家、决策者，以及对生物物质的社会衍生物感兴趣的人提供了他们必须知道的东西。
《即将到来的生物科技时代》与众不同的关注点是生物科技将对全球经济产生积极的影响。如杜邦、诺华、默沙东等全球名列前茅的化工企业正在转变为生物科技企业，和全球各地的4000多家生物科技公司一起创造新的就业岗位、开发新产品。尽管生物科技潜存着危险，但非常先进的生物科技已经使：全球上亿人受惠于新的生物科技产品和疫苗；成百种生物科技制品正处于临床试验阶段，而更多的产品已经进入开发阶段。
